陕西宝鸡市部分县区平时不作为 急时“一刀切”关停企业
时间:2018-11-30 17:17:51 来源:生态环境部

  2018年11月3日,中央第二生态新宝gg登陆地址督察组进驻陕西省开展“回头看”,督察组针对有关舆情和群众反映的环保“一刀切”问题开展了现场检查,发现宝鸡市有关部门和部分县区为应对国家大气污染防治监督检查,采取集中断水断电的做法,要求有关企业停产停工,产生了不良的社会影响。

  一、基本情况

  宝鸡市位于陕西关中地区西部,属汾渭平原大气污染防治重点区域。2018年8月初,当地得知国家将组织对汾渭平原大气污染防治工作开展监督检查后,为应对国家监督检查工作,于8月17日前后,当地一些县区对刚刚排查列入“散乱污”清单的企业,全部实施停产整治,并对部分企业强行拉闸断电。

  特别是2018年8月20日督查组进驻后,当地一些县区为“避免不必要的麻烦”,集中切断有关企业的供水、供电,至9月14日,全市排查列入“散乱污”清单的企业基本处于停产状态,其他一些企业也因殃及而被迫停产。

  二、存在问题

  宝鸡市一些县区和部门为应对监督检查而集中对有关企业拉闸停电的做法,不仅不利于生态新宝gg登陆地址工作,而且造成了不良的社会影响,是典型的“一刀切”行为,督察发现的主要问题有:

  一是平时不作为,检查时滥作为。宝鸡市一些县区和部门平时不作为、慢作为,生态新宝gg登陆地址责任没有压紧压实。有关县区党委、政府工作不深入,将“散乱污”企业摸排工作直接交由各镇村开展,标准不明确,要求不具体,导致摸排工作不严不实。2017年2月,陕西省要求各地组织开展“散乱污”企业摸排,但宝鸡市组织各县区只排查出“散乱污”企业182家;2018年5月,宝鸡市再次组织各县区开展摸排工作,又只排查出“散乱污”企业192家;直至2018年6月底第三次部署摸排工作,才于8月中旬新排查出“散乱污”企业2857家,是前两次总数的7倍。正是由于摸排工作不严不实,不准确,才直接造成整治工作十分被动。

  宝鸡市政府有关部门以文件落实文件,工作方案不全面,未对停产企业的整治工作明确具体要求,导致企业无所适从;对有关县区集中拉闸停电的错误行为没有及时纠正。

 

图1 宝鸡市散乱污企业排查“前松后紧”

  二是关停企业简单粗暴。2018年8月17日,宝鸡市“散乱污”企业综合整治办公室印发通知,要求各县区按照相关要求,切断“散乱污”企业用水、用电。由于当地企业存在专变、农网和宝钛集团动力公司三种供电方式,且相互并存,加之部分县区工作不细不实,没有逐户甄别企业用电情况,导致部分企业生活用电也被同时切断,甚至未被列入“散乱污”清单的一些企业也被拉闸停电。如,陈仓区从8月22日起开始拉闸断电,部分企业生活用电也被切断,部分职工和居民正常生活受到影响。又如,8月23日高新区八鱼镇高崖工业园在对当地58户“散乱污”企业断电时,导致陕西航宇金属加工有限公司和宝鸡中天鹏泰有限责任公司两家规模以上企业用电也被切断,直至9月5日才恢复供电。

 

图2 被断电的规模以上企业海吉钛镍有限公司

  三是配套措施不到位。根据2018年6月宝鸡市“散乱污”企业综合整治办公室印发的《关于在全市范围内再次集中开展“散乱污”工业企业排查工作的通知》,各县区应根据企业问题性质提出相应整改措施。但督察发现,部分县区在停产整治工作中“一停了之”“一关了之”,对企业引导、疏导不够。有些仅通过社区或村镇告知企业立即断电停产,未说明相关政策措施。如,岐山县给企业的告知书仅有停产要求,企业对存在的问题及整治要求不得而知;又如,市高新区有310家钛加工企业,绝大多数占用农用地,且没有国土、环保等相关手续,8月23日拉闸断电后,高新区管委会没有向企业说明原因,致使多数企业不知如何整改,一些不符合土地规划的企业还在试图补办环评手续。

  三、原因分析

  宝鸡市工信局作为“散乱污”企业治理的牵头部门,以文件落实文件,对有关县区工作指导不具体、不到位,出现“一刀切”不良影响后,也未及时采取补救措施加以制止,造成不良社会影响。有关县区对“散乱污”企业平时疏于监管,摸排不严不实,在国家监督检查时又采取简单、粗暴关停的做法,不作为、滥作为。

  9月下旬,宝鸡市党委、政府出台配套政策,并通过深入细致的工作总体扭转了被动局面,但已在社会上造成不良影响,对当地大气污染防治工作也带来被动。


相关新闻
潍坊市出台方案对大气生态环境综合整治制定规划 安徽:整治清理航道 保护长江生态环境 河北雄安新区生态环境局挂牌 全文|厉害了!这些地方因环保被国办点名表扬了 北京山口饮料有限公司矿泉水含环境污染物上质检“黑榜 生态环境部约谈石柱玉林宜春3市(县)党委政府 环保督察首次写入地方性法规 广东、湖北等地存在水体黑臭现象 石家庄市无极县“敷衍整改” 泰兴市长江边倾倒数万吨污泥两年未整改还变本加厉 表面整改!督察组专门约见南昌市有关负责同志 河堤惊现3公里“垃圾带”石家庄市、定州市大沙河河长制形同虚设 广东省广州市大陵河存在黑臭现象 虚假整改甚至包庇纵容 江西一些地市污染反弹问题突出 非法填湖,庐山西海面临“瘦身”尴尬 江西武宁县牺牲环境要增长 边督边改弄虚作假 江西崇仁县一批干部被问责 治污光说不练,问题依然如故 汕头市对督察整改的漠视程度令人震惊 广东:整治鹤地水库 推进练江治理 黄河湿地自然保护区惊现大型养殖场 河南三门峡市敷衍整改问题突出 污水处理厂逾期七年未建成 杞麓湖生态环境受威胁 沙钢集团百万吨钢渣弃置江边 威胁长江水生态环境安全 南宁市环保督察发现表面整改问题突出 黑臭水体污染反弹严重 包头市固体废物管理混乱 违规倾倒工业废渣问题突出 信阳市生活垃圾处理问题突出 制作虚假台账应对督察 乌梁素海生态环境形势仍不乐观 综合治理规划不严不实 治理思路不清晰 岱海生态退化趋势尚未得到遏制 名为在线监控 实为无人监管 云南个旧市冶炼企业在线监控形同虚设 黑龙江省畜禽养殖污染监管无力 龙头企业环境违法违规严重 蓝天保卫战京津冀及周边新发现涉气环境问题74个 齐齐哈尔巨大黑臭水体20年无人治理 10人被问责 群众举报哈尔滨何家沟污水直排 黑龙江连夜核查督办 蓝天保卫战京津冀及周边发现涉气环境问题129个 大连市姚砬支线黑臭严重 周边居民叫苦连天 京津冀及周边秋冬季大气污染治理等方案获原则通过 生态环境部:黑臭水专项整治70个城市新发现黑臭水274个 上半年全国环境行政处罚案件下达处罚决定书72192份 省环保厅挂牌督办 齐齐哈尔积极整治黑臭水体 河流污染引两地“罗生门” 上下游均称未发现违法排污 泉州河道设桩碑划蓝线严控破坏河道生态环境行为 暗访鸡西鹤岗:洗煤废水排放河流 粉煤灰不当存放 黑龙江省政府回应人民网曝光鸡西鹤岗洗煤废水排放污染环境问题 50吨深圳垃圾跨境倾倒 中山三角镇“6·18”污染环境案告破 5名嫌犯已被批捕 确保如期全面彻底完成秦岭违建整治 义乌通宵奋战破获倾倒固废案 新余专项整治“散乱污”企业 7月北京优良天数同比上升3.3个百分点 北京市政府第五督查组赴通州区专项督查 宁夏永宁缘何总在环保上“栽跟头”? 重庆八部门启动“宁静行动”治噪声 石家庄8.6万家单位纳入普查 浙江通报6起生态环境损害责任追究典型问题 网民反映广西合山有企业乱排污水 当地回应称已立案查处 生态环境部调查组赴湘调查“王坊监测站数据造假” 山西省临汾市国控环境空气自动监测数据造假案有关情况的通报 泉州一非法五金电泳加工点被查 生态环境部通报水源地专项第二轮督查进展 赤峰市三座店水源保护区养殖场污染问题推进不力 生态环境部通报水源地专项第二轮督查进展 云南省文山州暮底河水库未按期完成环境排查整治 哈尔滨西泉眼水源地问题整治零进展 曝光:贵州瓮安江界河国家级风景名胜区内违法开采磷矿 江苏海安市为给开发让路 违规撤销沿海防护林和滩涂县级自然保护区 陕西5个饮用水水源地环境问题整治推进滞后 长丰查获一起非法转移固废案 水源地专项第二轮督查通报 江苏泰州部分水源保护区道路交通穿越问题整改缓慢 生态环境部通报陕西省商洛市商州区环境违法施工人员暴力抗法事件有关情况 生态环境部通报水源地专项第二轮督查进展 安徽安庆部分饮用水水源地环境问题整治工作滞后 生态环境部通报水源地专项行动第二轮督查进展 湖南省水源地环境问题整治已完成九成以上 葫芦岛违法围填海问题虚假整改等被生态环境部通报 海南儋州等部分水源地环境问题整治滞后 7省(市)公开中央新宝gg登陆地址督察整改落实情况 河北公开约谈 三市政府分管负责人 广西玉林对待中央环保督察整改态度消极 南流江水质持续下降 河北多地环保督查整改方案照抄 除人名地名都一样 黑龙江省农村环境连片整治示范项目管理混乱 滇藏两省区跨界环保联合执法活动圆满结束 美丽成都,这样打造 中央第三生态新宝gg登陆地址督察组对安徽省开展“回头看”工作动员会在合肥召开 泉州积极整治身边突出生态环境问题 提高群众获得感 武义查处一起企业监测数据造假案 湖北省发布通知 各市州坚决禁止环保“一刀切”行为 第二批中央环保督察“回头看”进驻山西 河南省开展2018年城市黑臭水体整治专项督查 安庆市江豚自然保护区不断瘦身“水中大熊猫”生境堪忧 辽宁推动督察反馈问题整改 吉林省辽源市整改敷衍应对仙人河黑臭问题依然突出 岳阳绿色化工产业园云溪片区环境问题突出 辽宁绥中县政府编造文件虚假整改 山东潍坊市围滩河撒药治污 表面整改 湖北荆州市生活污水直排“一堵了之” 湖南郴州宜章县擅自放宽小造纸淘汰时限 安徽亳州谯城区弄虚作假 应付督察 辽宁鞍山市监管不力 大量油泥油渣倾倒坑塘污染严重 陕西宝鸡市部分县区平时不作为 急时“一刀切”关停企业 黔东南州台江经济开发区重金属污染隐患突出 初心不泯,使命如磐,荒漠变绿洲 八步沙林场“六老汉”三代人治沙造林先进群体事迹报告会侧记 盐城晋级!中国再添一处世界遗产 成都加紧建6座焚烧发电厂,力争明年底原生垃圾“零填埋” 山西开展“环境宣教入企行”活动 内蒙古掀中央环保督察“整改风暴” 124名责任人被问责 四川:重点区域拟执行大气污染物特排限值 云南:昆明强化滇池流域多部门联合执法 今年上半年立案查处违法案件68件 《吉林省区域空间生态环境评价技术方案》通过评审 重庆:“无废城市”建设试点方案编制组专题研讨再生资源回收行业难点痛点 “你们是中央生态环保督察非常重要一环” 四川启动2019年度绿色矿山遴选 四川8市生态环境系统首次联席会,定了哪些大事? 吉林:长春市九台区垃圾中转站覆盖所有乡镇 山西省开展《土壤污染防治条例》立法调研 四川省生态环境厅做客四川省人民政府网站在线访谈栏目 “无废城市”建设试点方案编制组分行业座谈,突出重庆特色 【环保清风】严防治污者化身“污染源” 重庆市委书记陈敏尔督促推进整改落实 接访两起转办举报 现场研究解决办法 上半年全国城市地表水环境“十强”:广西占“半壁江山” 2019年6月和1-6月全国空气质量状况公布,肇庆市空气质量挺进全国前20名 “2019年1-6月国家地表水考核 断面水环境质量” 肇庆排在全国第23名 山西省委书记赴省生态环境厅指导主题教育 改善环境质量就是践行初心履行使命 辽宁省部署“绿盾2019”自然保护地强化监督工作 2018年“水十条”进展:浙江等17省份水质目标完成较好 山西“环境宣教入企行”活动晋城站启动 河北省25家环境设施单位向公众开放 体制顺了 干劲足了 广西壮族自治区生态环境垂管制度改革初显成效 陕西省强化“六个三”措施确保大练兵活动取得实效 云南省持续深入推进“清废行动” 重庆市生态环境局辛世杰为党员干部上“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课 珍惜黑土地 保护黑土地 吉林省黑土地保护利用宣传活动启动 守护绿水青山 建设生态家园——吉林省靖宇县全面推进生态保护工作 河北:主动对接农业部门 研讨会商普查数据 山东:副省长于国安到生态环境厅调研督导主题教育工作 2019年贵州省生态环境执法工作会议暨执法大练兵业务培训会召开 河北万余名环保干部职工走进一线解难题 重庆市生态环境系统召开2019年第四次防范化解重大风险暨环境安全视频调度会 美丽中国先锋榜(2)|江苏常州市垃圾焚烧发电项目从“闲人免进”到“城市客厅”的创新实践 四川省阿坝州污水垃圾问题专项整改三部曲 湖北省生态环境厅奔着问题去基层——紧盯环境热点 破解生态难题 四川省生态环境厅开展“有害垃圾分类”进社区活动 四川省生态环境厅:找差距 剖根源 定措施 深入推进专项整治 强强联合,四川联合环保产业联盟迈出新步子 吉林省四部门开展联合打击生态环境资源违法犯罪行为 贵州省赫章县举行环保志愿者行动助力脱贫攻坚启动仪式 贵州省黔东南州深入开展生态新宝gg登陆地址督察问题整改落实情况调研督导 云南省环境监测中心站行政支部召开“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会 吉林:长春市8月空气质量位居全国第四 创有记载以来在全国最好排名 田兆虎在延安市生态环境局宝塔分局讲授专题党课 辽宁省组织开展空气环境质量巡查工作
上一篇:潍坊市出台方案对大气生态环境综合整治制定规划 下一篇:黔东南州台江经济开发区重金属污染隐患突出
联系我们
联系地址

北京市东城区广渠门内大街16号环境大厦四层404室

联系热线

010-67119465

联系传真

010-67115403

联系邮箱

enprmag@126.com

Copyright@2012-2015 All Rights Reserved 京ICP备110101003345